Adviseur Lokale Overheid (ALO) specialisatie Juridische zaken

Jouw resultaat

• Je beschikt over de kennis, vaardigheden en ervaring om aan de slag te gaan als juridisch adviseur binnen de lokale overheid
• Je weet hoe de gemeente werkt en je bent bekend met gemeenterecht, bestuursrecht en privaatrecht
• Je kunt juridische kansen en mogelijkheden op beleidsniveau te onderzoeken

Voor wie

Je bent (toekomstig) (beleids)adviseur en je wilt de relevante kennis en vaardigheden ontwikkelen om als adviseur lokale overheid te functioneren. Je wilt je specialiseren als juridisch adviseur. Er gelden geen specifieke vooropleidingseisen. De opleiding wordt verzorgd op HBO-niveau.

Onze aanpak

Tijdens de lessen is er veel aandacht voor je persoonlijke ontwikkeling en de mogelijkheden om in de praktijk te oefenen met nieuwe kennis en vaardigheden. De lessen worden verzorgd door docenten met veel praktijkervaring. Door hun kennis van het vakgebied kunnen ze jou uitstekend helpen de vertaling te maken naar je eigen werkzaamheden en organisatie. Dat doen zij onder meer door praktijkgerichte opdrachten te geven. Ook speelt leren met en van elkaar een grote rol binnen het programma.

Incompany

Uiteraard kun je dit programma ook incompany volgen. Ben je benieuwd wat wij voor jou kunnen betekenen? Neem dan contact met ons op voor een vrijblijvende afspraak. Je kunt ons bereiken op 035 - 7 604 860 of mail naar incompany@bestuursacademie.nl.

Klassikaal of virtual classroom

Je kunt dit programma klassikaal volgen op een locatie naar keuze. Omdat je binnen een groep veel van elkaar leert, bieden we je een alternatieve locatie aan wanneer er voor jouw voorkeurslocatie onvoldoende aanmeldingen zijn. Onze leslocaties zijn gevestigd door heel Nederland. Geef je de voorkeur aan lessen op vaste tijden, met een docent én digitaal? Dan biedt virtual classroom je de uitkomst. Voor meer informatie over onze opleidingsvarianten, zie de pagina Opleidingsvarianten op onze website.

Programma

De volgende onderwerpen komen aan bod:

Fase 1

Bestuurskunde

(3 dagen)

• Het vakgebied bestuurskunde
• De organisatie van het openbaar bestuur
• De staatskundige inrichting
• Het verschil tussen een overheidsorganisatie en organisaties buiten de overheid
• De beleidscyclus en agendavorming
• Maatschappelijke en politieke ontwikkelingen
• Juridische aspecten van het openbaar bestuur
• Instellingen en besluitvorming in Europa
• De lokale overheid
• Ambtelijke organisatie van de lokale overheid

Beleid maken en beleid schrijven

(3 dagen)
Probleemanalyse

• De beleidscyclus
• Probleemanalyse
• Aanleiding
• Probleem/opgave
• Doel
• De centrale vraag
• Tekstopbouw

Beleid richten

• Check je eigen beleidsteksten
• Wie zijn erbij betrokken?
• Hoe richt je je beleid?
• Welke instrumenten ga je inzetten?

Beleid schrijven

• Argumenteren
• Helder, beknopt en aantrekkelijk schrijven
• Afwerken en vormgeven van je tekst
• Monitoring en evaluatie van beleid

Bestuursrecht

(3 dagen)
Openbaar bestuur, maatschappelijke problemen en beleid

• Het openbaar bestuur
• Kwaliteit van openbaar bestuur
• Maatschappelijke sturing
• Sturing door de overheid
• Het vakgebied bestuurskunde
• De interne en externe omgeving van beleid
• De beleidscyclus
• Modellen voor agendavorming
• Perspectieven op beleid

De organisatie van het openbaar bestuur, politici en ambtenaren

• Publieke organisaties
• Organisatievormen in het openbaar bestuur
• Lokale overheid
• Actoren van de lokale overheid
• Pacificatie
• Verzuiling
• Polarisatie
• Politici
• Ambtenaren

Juridische kaders van het openbaar bestuur en de Europese context

• Juridische basisprincipes
• De Algemene wet bestuursrecht
• Bepalingen over besluiten
• Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
• Rechtsbescherming (bezwaar en beroep)
• De Europese Unie
• Europese instellingen
• Europese besluitvorming

Gemeenterecht

(3 dagen)
Overheid en bevoegdheden

• Attributie, delegatie en mandaat
• Autonomie en medebewind
• Gemeentelijke bestuursorganen
• Gemeentewet en aanverwante wetgeving
• Openbaarheid van bestuur

De gemeenteraad

• Samenstelling en werkwijze
• Rollen en bevoegdheden
• Overdracht bevoegdheden

Het College

• Samenstelling en werkwijze
• Bevoegdheden
• Mandatering
• Inlichtingen- en verantwoordingsplicht

De burgemeester

• Benoeming en rechtspositie
• Algemene taken en bevoegdheden
• Openbare orde en veiligheid
• Burgemeester en de politie
• Mandatering bevoegdheden
• Inlichtingen- en verantwoordingsplicht

Commissies en ambtelijke organisatie

• Soorten commissies
• Gemeentelijke ombudsfunctie
• Rekenkamer
• Benoeming, rechtspositie en taak van de secretaris en griffier
• De ambtelijke organisatie
• Gemeenschappelijke regelingen (WGR)

Persoonlijke effectiviteit en communicatie

(3 dagen)

• Kernkwaliteiten
• Helder communiceren
• Proactief handelen
• Samenwerken en verbinden
• Netwerken
• Positief beïnvloeden
• Grip op invloed

Procesmanagement binnen de overheid

(3 dagen)
Inleiding en theorie procesmanagement

• Proces definiëren en onderscheiden
• Begrippen
• Processen in organisaties
• Procesregie
• Belangen van procesmanagement voor de organisatie

Methoden procesmanagement

• Doel van het proces
• Procesarchitectuur bepalen
• Proceskenmerken vastleggen
• Processen beschrijven
• Procesbeschrijvingen borgen
• Risicoanalyse

Procesadvisering

• Processen besturen
• Analysetechnieken
• Processen verbeteren versus processen vernieuwen
• Specifieke verbetermethoden
• Lean management

Probleemoplossing en onderhandeling
Veranderkunde en omgaan met weerstand

Eindopdracht

Je sluit deze fase af met een eindopdracht.

Fase 2

Bestuursprocesrecht en procesvertegenwoordiging

(6 dagen)

• Opbouw rechtsbescherming in brede zin
• Toepassing van het besluitbegrip
• Formeel en materieel procesrecht
• Competenties rechter
• Uitkomsten en effecten rechterlijke beslissingen
• Werkveld van de secretaris van de bezwaarschriftencommissie
• Bezwaar- en beroepschriften
• Procesdossier opstellen
• Schrijven van een pleit- en verweernota
• (Intern) voorbereiden
• Vaardigheden voeren van verweer

Praktijkdag Raad van State

(1 dag)

• Procesvertegenwoordiging in de praktijk
• Observeren pleit en verweer

Privaatrecht binnen de overheid

(6 dagen)
Privaat- versus bestuursrecht

• Verhouding publiekrecht - privaatrecht
• Verhouding tussen de bestuursrechter en burgerlijke rechter
• Overeenkomsten en overheidsaansprakelijkheid

Verbintenissen

• Verbintenissenrecht
• Bevoegdheid, vertegenwoordiging en overheid

Overeenkomsten van de overheid

• Soorten overeenkomsten
• Onderhandelen
• Geldigheid van overeenkomsten
• Bepalingen en bedingen
• Uitvoering van de overeenkomst
• Checklist

Aansprakelijkheid

• Onrechtmatige overheidsdaad
• Inhoud en omvang schadevergoedingsverbintenis
• Rechtmatige overheidsdaad en nadeelcompensatie
• Besluiten en andere handelingen

Adviseren en onderhandelen

(6 dagen)

• Fases van het adviesproces
• Advies- en/of veranderstrategieën
• Politieke antenne
• Effectief opereren binnen bestuurlijke en ambtelijke context
• Invloed uitoefenen en draagvlak verwerven in de rol van adviseur
• Regie houden: relatie vakinhoud en politiek
• Beïnvloeden, sturen en samenwerken
• Omgaan met belangen
• Regelgevingstechniek: opbouw en totstandkoming van regelgeving
• Adviseren over juiste toepassing regelgeving
• Onderhandelingsvaardigheden
• Het correct schrijven en redigeren van juridische teksten: verordeningen, beleidsregels, rapporten, adviezen

Eindopdracht

Je sluit deze fase af met een eindopdracht.

Diploma

De modules Procesmanagement binnen de overheid, Persoonlijke effectiviteit en communicatie, Bestuurskunde, Bestuursprocesrecht en procesvertegenwoordiging, Privaatrecht binnen de overheid en Adviseren en onderhandelen rond je af met een praktijkgerichte opdracht. De modules Gemeenterecht en Bestuursrecht sluit je af met een digitaal examen. Daarnaast maak je aan het einde van elke fase een eindopdracht waarin je je ontwikkeling laat zien en de verschillende onderwerpen integraal benadert. Wanneer je alle onderdelen succesvol hebt afgerond, ontvang je het diploma ‘Adviseur Lokale Overheid (ALO) specialisatie Juridische zaken’ van Bestuursacademie Nederland.